二 中国钢铁工业发展现状  

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中国的钢铁工业经过几十年的发展，取得了举世瞩目的成绩，我国钢铁生产不仅在数量上，而且在质量上都有了极大提高。然而，当前我国钢铁生产从总量上看，供求基本平衡，但从钢铁产品结构上来看，矛盾十分突出，传统产品过剩，高附加值产品供不应求。因此，钢铁产品的竞争力同发达国家相比，还存在一定的差距。 

（一）中国钢铁工业生产现状 

1、企业行业集中度低,生产专业化程度低，尚不能达到规模经济。我国现有产钢企业290家，其中只有34家企业年产钢超过100万吨，其中7家年产超过300万吨的钢铁企业，总产量占国内钢铁总产量不到50%。而韩国浦项1家钢铁厂的钢产量就占全国钢产量的65%，日本五家钢铁企业的钢产量占全国钢产量的75%，欧盟15国6家钢铁企业钢产量占欧盟整个钢产量的74%。我国的钢铁企业上海宝钢钢铁公司，2000年年产量为1770万吨，仅占国内钢铁总量的13.9%，而在法国，尤西诺钢铁公司几乎囊括了法国的钢铁生产。从表5我们可以看出，我国钢铁生产企业集中度与发达国家相比仍存在差距。钢铁企业的集中度偏低，一定程度上限制了我国钢铁企业的竞争力。鹿城别墅护栏 鹿城PVC塑钢护栏 鹿城PVC型材经销代理厂商 

我国钢铁企业存在的另一个问题就是钢铁产品生产专业化程度低。目前，国内钢铁联合企业大都是“型”工厂，板、管、棒、线、型材等都生产，专业分工不明确，产品生产专业化程度低。而发达国家的大型钢铁企业集团，虽然多数也是由多个生产厂组成，但已经基本实现产品生产的专业化分工，钢铁大集团之间也基本上形成大类产品的分工。 鹿城别墅护栏 鹿城PVC塑钢护栏 鹿城PVC型材经销代理厂商

2、中国钢铁企业平均技术装备水平低，结构不合理，技术改造和产业升级 

任务十分艰巨。据冶金工业部门的统计，我国落后工艺和装备还占相当比例，如炼铁高炉中约有4500万吨的生产能力是属于落后的，约占总能力的35%，其中属于限期淘汰的100立方米以下的小高炉生产能力约有3000万吨。炼钢设备中，转炉约有1200万吨是属于落后生产能力，占目前转炉的12%；电炉约有1000万吨属于落后生产能力，占电炉能力的34%。轧钢设备中，具有国际先进技术水平的设备不到50%。另外，我国用于新产品开发与投产的费用与发达国家相比偏少。国际钢铁企业用于企业新产品开发费用一般在年销售收入的4%以上，而我国钢铁企业用于企业新产品开发年投入不足销售收入的1%。 

3、钢铁企业的集中度和专业化分工程度低，以及技术装备水平落后等原因，导致我国钢铁产品生产成本高。根据1999年美国动态钢铁咨询公司提供的有关成本和成本的指标情况看，我国大多数指标位居中下游。这反映出我国钢铁工业的素质与不仅与世界发达国家存在较大差距，同发展中国家相比，如俄罗斯，也存在成本劣势。根据冶金行业近几年的统计分析，在普通产品方面，如线材、螺纹钢、型钢和钢坯等方面，我国的竞争对手主要是独联体、韩国及巴西，它们在这些产品上具有成本优势；而对于高附加值、高性能产品方面如汽车板、涂镀层板、合金钢棒型材等产品，竞争对手主要是日本、韩国、德国等国家。鹿城别墅护栏 鹿城PVC塑钢护栏 鹿城PVC型材经销代理厂商

4、钢铁产品质量有待进一步提高。中国钢铁产品的实物质量水平与国外相比还存在一定的差距。根据冶金行业1999年数据，当年生产的钢材中，执行国际先进水平标准的占36%，执行国际一般水平标准的占51%，实物质量达到国际先进水平的仅占钢材总量的26.3%。这说明国内只有少部分企业的产品在质量上可以和国外大公司相抗衡，而多数企业产品在档次上比较低。据冶金行业调查统计，我国目前不能生产、产量低和质量达不到用户要求等原因，年需从国外进口钢材约700万吨，而能生产的大宗钢材品种，产品质量与国外相比也存在一定差距，如钢制纯净度低、有害气体和杂质含量较高、性能的均匀性差。 

5、钢材产品销售服务水平相对较低。钢材产品销售服务是提高产品竞争力的一个重要方面。由于我国钢铁市场刚刚由卖方市场转入买方市场，钢铁企业对市场销售服务的重要性还没有充分认识，营销网络刚刚开始建立，同国外成熟的营销体系和服务理念相比，存在很大差距。目前，国内钢铁销售存在的主要问题是：国内市场缺乏统一协调管理，企业产品相互压价；市场信息反馈功能弱，销售与产品开发功能不能结合，企业产品开发缺乏市场的引导；加工服务中心是完善分销网络不可或缺的一部分，而我国的加工服务中心基本上处于空白；另外在对外营销方面，一是对外营销缺乏相应的联合，各自为政，各设网点，成本高，收益差，二是对开拓国际市场重视不够，尚未建立完整的国际市场营销网络。 

（二）我国钢铁工业贸易现状 

1、我国是世界主要产钢国，但由于钢铁生产结构不合理，同时也是世界主要钢铁进口国。近几年的钢铁进口远远超过出口。以2000年为例，2000年我国钢铁产品出口额为30.47亿美元，而进口额为95.6亿美元，贸易逆差达65.13亿美元。 

2、在我国钢铁产品的主要贸易伙伴中，日本、韩国、欧盟是我国高附加值钢材的主要进口国，独联体国家是我国普通钢材的主要进口国，东南亚国家、欧盟及美国是我国钢材产品主要出口国。
（三）入世前我国钢铁行业政策  

1、产业政策。鉴于国际和国内严峻的形势，国家对钢铁工业采取了“控制总量、调整结构、淘汰落后”的产业政策。这项政策对缓解钢铁产品供求失衡、改善品种质量、提高装备水平从而提高行业的竞争能力具有重要意义。 

20世纪90年代初期，在国内旺盛需求下，我国钢铁企业进行了大规模扩张，钢铁产品产能迅速扩大，但同时忽视了钢铁产品结构和质量的调整。因此在经济降温以后，供求严重失衡，国内钢铁企业的盈利迅速下降，企业经营面临困境，1993-1998年，铁、钢、钢材产量分别增长了37.30%、27.36%、32.44%，而同期实现利润却从时的294亿元下降到1998年的20亿元，降幅达90%以上。另外，由于我国钢铁产品成本较高、产品档次低、销售服务不到位，钢铁产品不具有竞争优势，我国钢铁产品不仅出口能力薄弱，而且每年需要从国外进口国内不能生产的、生产能力不够的或产品质量不符合要求的钢铁产品约700万吨。 

2、外贸政策。入世前，我国根据国内外市场情况，制定了一些管理进口，鼓励出口的措施。管理进口的措施主要包括：限量登记、指定经营等；鼓励出口的措施主要有：以产顶进、出口退税、优惠贷款等。 

限量登记：指从1994年起，国家经贸委为了搞好进口管理，每年根据各地方省份核定的进口计划，综合平衡后确定当年的进口总额，并根据情况将进口额度分配给钢铁进口商的制度。从一定程度上说，这种做法实质上是一种数量限制措施。 

指定经营：为便于管理进口，我国对钢铁的进口采取指定经营的策略，即只有具备相应资格的企业才能从事钢铁进口。截止到2001年5月，我国具有钢铁进口资格的外贸企业为288家。指定经营实际上属于一种非关税措施。 

以产顶进：是朱总理亲自批准的一项旨在鼓励钢材出口的政策，这项政策经过多次修改，现行办法是：经批准的钢铁企业将钢材卖给加工出口企业，将免征17%的增值税，加工出口企业的征税办法将按照来料加工贸易来处理。 

出口退税：出口退税是各国鼓励出口的一种通行办法，入世前我国钢铁产品的出口退税率基本上为13%。鹿城别墅护栏 鹿城PVC塑钢护栏 鹿城PVC型材经销代理厂商

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